El Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH) y Médicos Sin Fronteras (MSF) presentaron en diciembre el informe La acción humanitaria en 2014-2015: ¿fin de una época?, que repasa la evolución del sistema internacional y español de ayuda humanitaria en el último año. Las dos organizaciones han hecho un balance de un año marcado, entre otras cuestiones, por la violencia extrema contra la población civil, el aumento y agravamiento de las crisis y la falta de respeto del marco legal que ampara la ayuda humanitaria.
En 2014 se alcanzó un cifra de desplazados y refugiados sin precedentes desde la Segunda Guerra Mundial y se declararon de forma simultánea por primera vez en la historia cinco emergencias de nivel tres (Siria, República Centroafricana, Sudán del Sur, Irak y Ébola), a las que se sumó Yemen en 2015. En este contexto, los fondos destinados a ayuda humanitaria internacional en el año 2014 llegaron a niveles récord por segundo año consecutivo con 24.500 millones de dólares, pero siguieron siendo insuficientes: sólo un 62% de las necesidades fueron cubiertas.
En este contexto, el informe destaca que cada vez se realizan diagnósticos más precisos de las crisis humanitarias pero la comunidad internacional, por falta de voluntad, se limita a gestionarlas en lugar de resolverlas. El resultado es el agravamiento y enquistamiento de las mismas. El pasado año, la respuesta a las crisis nos ha mostrado no sólo el desinterés político para abordar tanto las causas como las consecuencias. También ha puesto de manifiesto el ninguneo del marco legal que ampara la ayuda humanitaria como hemos visto en la crisis de refugiados en Europa o en los ataques a la misión médica cuyo ejemplo más extremo ha sido el bombardeo del hospital de MSF en Kunduz.
El estudio también aborda la situación de la acción humanitaria pública española que ha continuado su estancamiento con un recorte acumulado del 80% desde 2011. Este descenso se ve agravado por las contradicciones entre diversas políticas públicas y las cuestiones humanitarias. Las respuestas al terremoto de Nepal, a la epidemia del Ébola y a la crisis de refugiados en Europa han ido en sentido contrario al que debería haber sido un enfoque mínimamente humanitario. Esta que ahora termina ha sido una legislatura perdida para la acción humanitaria pública española.
Adjuntamos el enlace del informe completo y el índice:
Capítulo 1 Balance internacional 2014-2015: cada uno a lo suyo Jesús A. Núñez Villaverde, IECAH
Capítulo 2 Tendencias en la acción humanitaria internacional Luminita Tuchel y Alexandra Spencer, Global Humanitarian Assistance (Development Initiatives)
Capítulo 3 La acción humanitaria española en 2013 y 2014: fin de una triste legislatura Francisco Rey Marcos y Celia Agulló Pastor, con la colaboración de Victoria Silva Sánchez, IECAH
Capítulo 4 Yemen: acción humanitaria en modo de espera. No hay refugio en un país olvidado por el mundo Kate Burton, MSF-E
Capítulo 5 Crisis de refugiados en Europa: el triple fracaso Mónica de Castellarnau Cirera, MSF-E Anexos
Anexo 1 Cronología de acontecimientos internacionales 2014-2015 Andrea Sanz Merino y Celia Agulló Pastor, IECAH
Anexo 2 Datos generales sobre desastres naturales desglosados por regiones en 2014 Celia Agulló Pastor, IECAH
Anexo 3 España en el CSNU Andrea Sanz Merino, IECAH
Anexo 4 Desastres naturales 2014 Conflictos armados 2014 Andrea Sanz Merino, IECAH